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工人日报 | 作者 郝赫

人社部、全总、中国企联、全国工商联等四部门联合制定指导性文件

敦促用人单位完善规章制度维护高温高寒天气劳动者权益

为指导用人单位完善工作场所高温和高寒天气劳动者权益保障制度，8月10日，人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联印发通知，联合制定印发《工作场所高温和高寒天气劳动者权益保障制度（参考文本）》（以下简称《制度（参考文本）》），明确了备受劳动者关注的高温高寒天气作业范围、劳动保护措施、工作时间安排、津贴支付、女职工和未成年工劳动保护等内容，为用人单位和广大职工提供了可操作的规范和指南。

《制度（参考文本）》根据职业病防治法、安全生产法、劳动法、防暑降温措施管理办法等相关法律法规制定，要求各省（区、市）和新疆生产建设兵团的人社、工会、企业联合会/企业家协会、工商联参考《制度（参考文本）》，指导用人单位结合实际情况，制定完善有关规章制度，切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。《制度（参考文本）》共分为8章、25条，包括总则、范围界定、工作场所改善、劳动保护措施、工作时间安排、津贴支付、管理监督、附则等章节，对高温、高寒天气及高温、高寒天气作业的范围，用人单位实施相关制度的部门及管理监督内容等进行说明，对用人单位积极改善作业环境和劳动条件、设立休息场所、加强教育培训、进行职业病危害因素检测、安排职工健康检查、制定应急预案等方面一一作出列举。

针对工作时间，《制度（参考文本）》列出，在高温、高寒天气期间应合理调整工作时间，并根据不同温度范围逐项进行了说明。如日最高气温达到40℃以上、日最低气温达到-40℃以下，停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下和日最低气温达到-25℃以下、-40℃以上时，全天安排职工室外露天作业时间累计不超过6小时，连续作业时间不超过国家规定等。

同时，《制度（参考文本）》也明确列出了津贴支付的相关内容，比如，高温津贴以法定货币形式按时足额发放给职工，不得以发放清凉饮料、防暑降温用品等实物或各类有价证券代替；安排职工在室外-25℃以下高寒天气连续作业4小时以上，向职工发放高寒津贴等。

此外，《制度（参考文本）》还特别列出，加强对女职工和未成年工高温和高寒天气作业的劳动保护，不安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及在33℃以上的工作场所作业。不安排女职工和未成年工从事《女职工劳动保护特别规定》和《未成年工特殊保护规定》中的高温和低温相关禁忌劳动。